宏沪新兴产业园

• 上海浦东引领服务贸易开放新引擎 26项举措构建发展新格局

  作为中国对外开放的重要窗口，上海浦东正以服务贸易创新发展试点为契机，全面落实26项开放举措，通过深化改革、扩大开放、鼓励创新，持续优化营商环境，强化招商引资力度，为全国服务贸易高质量发展探索路径、积累经验。 一、服务贸易开放提速的时代背景与战略意义 当前，全球经济格局深刻调整，服务贸易已成为国际贸易增长的新动力和各国竞争的焦点领域。党的十九届四中全会明确提出要实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，推动制造业、服务业、农业扩大开放，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。在此背景下，出台跨境服务贸易负面清单，扩大服务领域对外开放，既是适应全球经贸发展趋势的必然要求，也是推动国内经济转型升级、实现高质量发展的重要举措。新一轮深化服务贸易创新发展试点，正是落实这一战略部署的关键抓手，通过制度创新和政策突破，为服务贸易发展注入新动能。 二、26项开放举措的核心内容与创新方向 新一轮试点坚持要素型开放与制度型开放相结合、开放与监管相协调、准入前与准入后相衔接的原则，重点在运输、教育、医疗、金融、专业服务等领域推出26项举措，主要涵盖以下三个方面： 一是针对跨境交付和境外消费，进行开放压力测试。在数字服务、云服务、在线教育等领域，探索进一步放宽市场准入限制，允许符合条件的境外服务提供者通过跨境交付方式提供服务，同时支持国内服务提供者拓展国际市场，提升跨境服务的可及性和便利性。 二是针对自然人移动，探索放宽特定服务领域限制性措施。推动职业资格互认，简化境外专业人才来华工作许可审批流程，为境外人才在华创新创业提供便利条件。重点在金融、科技、医疗等专业服务领域，吸引更多高端人才来华服务，促进人才要素的跨境流动。 三是针对以上三种模式开放后进一步提升开放成效，鼓励试点地区加强服务贸易国际合作。支持试点地区与“一带一路”沿线国家和地区开展服务贸易交流，建设服务贸易国际合作园区，搭建国际服务贸易促进平台，推动服务贸易规则对接和标准互认。 三、试点实施的路径设计与推进机制 为确保26项举措落地见效，试点工作构建了“横向协作、纵向联动”的系统性推进机制。在横向协作方面，国务院有关部门按照责任分工，加强对试点工作的协调指导和政策支持，主动引领开放，推进探索任务，创新政策手段，制定政策保障措施。在纵向联动方面，试点地区人民政府（管委会）作为试点工作的责任主体，负责试点工作的实施推动、综合协调、政策协调及组织保障，逐项落实试点任务。 试点举措的推进采取分类实施的方式，部分举措在所有试点地区推进，部分在具备条件的试点地区先行先试，体现了压力测试的特点。通过先行先试，及时总结经验，经评估后，将具备条件的举措向全部试点地区乃至全国推广，形成“试点-评估-推广”的良性循环。 四、重点领域开放举措的具体体现 在运输服务领域，试点地区将进一步优化国际航运服务功能，支持国际船舶管理、国际货运代理等服务企业发展，探索多式联运“一单制”，提升跨境物流效率。在教育服务领域，支持引进优质境外教育资源，开展中外合作办学，鼓励在线教育服务出口。在医疗服务领域，允许符合条件的境外医疗机构在试点地区设立合资或独资医疗机构，探索跨境远程医疗服务规范发展。 金融服务领域将稳步扩大开放，支持外资金融机构在试点地区设立分支机构，开展跨境金融服务，探索金融科技应用试点。专业服务领域，将在法律、会计、建筑、咨询等领域进一步放宽外资准入限制，推动专业服务机构跨境合作，提升服务质量和国际竞争力。 五、制度型开放探索的重要内涵 新一轮试点突出制度型开放的探索，重点围绕新兴服务业开放进行压力测试。在数据跨境流动、知识产权保护、竞争政策等方面，探索与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系。试点地区将建立健全服务贸易统计监测体系，完善服务贸易领域事中事后监管机制，在扩大开放的同时，有效防范风险，确保服务贸易健康有序发展。 六、试点地区的特色实践与探索方向 各试点地区根据自身产业基础和区位优势，在落实26项举措过程中形成了各具特色的探索方向。例如，部分沿海试点地区依托港口优势，重点发展国际航运服务和跨境电商服务；部分内陆试点地区则聚焦数字服务、文化服务等领域，打造特色服务出口基地。试点地区还将加强服务贸易创新发展平台建设，培育一批具有国际竞争力的服务贸易企业，推动服务贸易新业态新模式发展。 七、服务贸易开放对经济转型升级的推动作用 扩大服务贸易开放，有利于引进先进技术、管理经验和高端人才，促进国内服务业转型升级，提升服务业整体发展水平。同时，服务贸易的快速发展能够带动相关产业发展，优化产业结构，增加就业机会，推动经济发展方式向高质量发展转变。通过服务贸易出口，能够提升中国服务的国际影响力，培育新的外贸增长点，增强国家经济竞争力。 八、未来展望与推广前景 随着26项开放举措的深入实施，试点地区将在服务贸易领域形成一批可复制、可推广的经验做法。这些经验将为全国范围内进一步扩大服务贸易开放提供重要参考，推动中国服务贸易迈向更高水平。未来，中国将持续优化服务贸易发展环境，完善支持政策，加强国际合作，努力实现服务贸易规模扩大、结构优化、竞争力提升，为构建新发展格局提供有力支撑。

  2025-08-23

• 北京上海新经济涌动 创新驱动点燃转型升级引擎

  当前，中国经济在深刻的结构调整中展现强大韧性。国家统计部门最新观察显示，年初国民经济运行总体平稳、稳中有进，内需成为稳定增长的压舱石，新经济活力蓬勃涌现，而深化供给侧结构性改革的关键举措已取得实质性成效，为各地优化产业布局、推进招商引资提供了更富活力的土壤。 一、宏观经济稳的态势更加巩固 国家统计部门负责人指出，从年初的观测数据判断，经济运行的基础更加稳固。这主要体现于就业局势保持总体稳定，为民生改善与社会稳定奠定了基石。同时，内需展现强大支撑力，消费市场规模稳步扩大，投资结构持续优化，消费对经济增长的基础性作用和投资的关键作用共同发力，使内需驱动成为现阶段经济发展的鲜明特征。此外，物价水平维持温和上涨，市场环境平稳有序。这一系列积极因素共同巩固了经济在合理区间运行的态势。 二、新经济动能呈现加速集聚态势 观察期内，新旧动能转换步伐明显加快。在新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴领域，活力迸发，展现出强劲的增长势头。例如，机器人及相关智能装备、新能源汽车的生产与应用均呈现快速扩张趋势，成为引领制造业向中高端迈进的重要力量。这反映出科技创新引领作用的增强和产业升级的深化。与此同时，一些高耗能、高排放的传统工业品产量则出现了不同程度的收缩，如全国水泥、粗钢及主要有色金属产品的产出下降，产业结构调整优化的效果逐步显现。新经济、新业态、新模式正以前所未有的速度成长壮大，对经济增长的贡献率显著提升。 三、供给侧结构性改革释放显著红利 国家层面聚焦“三去一降一补”五大重点任务的供给侧结构性改革，经过持续深化，其积极效应已透过经济肌体清晰显现： 化解过剩产能持续推进： 遵循市场规律与法治手段，钢铁、煤炭等重点行业落后产能退出步伐明显加快。相关工业品产量的有序调减，为市场供需关系的再平衡创造了空间，行业整体经营状况逐步改善，市场竞争环境趋向规范。 产业升级取得新突破： 通过改造提升传统产业与培育壮大新兴产业双轮驱动，产业层次向中高端迈进。以智能制造、绿色制造为代表的先进生产方式，在如北京、上海、深圳、苏州、杭州、宁波等具有创新基因的城市和国家级高新区、经开区、自主创新示范区内加速推进。装备制造、高技术制造业对工业增长的引领作用增强，产业价值链地位稳步提升。 短板领域投入力度加大： 针对关键核心技术攻关、基础研发设施完善、环保生态治理、城乡区域协调发展、公共服务均等化等方面的薄弱环节，资源要素投入持续增加。重点城市群及高新技术园区基础设施建设提速，创新能力建设受到前所未有的重视，为长期高质量发展积蓄了后劲。 制度性交易成本切实降低： “放管服”改革深化拓展，各类营商环境的优化举措密集出台并落地。特别是在深圳、广州、成都、重庆等地推行的审批制度改革、减税降费政策等，显著降低了企业的制度性成本，市场主体活力得到有效激发。 四、以深化体制机制创新巩固向好势头 面对国内外依然复杂的风险挑战，巩固当前积极成果并推动经济行稳致远，关键在于坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，并毫不动摇地推进供给侧结构性改革的深化： 强化科技创新引领： 需继续加大基础研究投入，完善科技成果转化机制，在人工智能、集成电路、生物医药等前沿领域实现更多突破，将科技创新这个关键变量转化为高质量发展的最大增量。支持北京、上海、粤港澳大湾区建设国际科技创新中心。 畅通国内大循环： 进一步破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务自由流动的体制机制障碍，持续扩大有效内需特别是居民消费需求，完善收入分配格局，增强消费能力。深化要素市场化配置改革，激发土地、数据等要素潜能。 优化区域与产业布局： 引导各区域发挥比较优势，优化重大生产力布局。在招商引资工作中，更加注重质量导向，聚焦吸引与培育创新能力强、带动作用大的项目，推动产业链供应链优化升级与安全稳定。中西部国家级承接产业转移示范区的建设需更加注重创新驱动和绿色发展。 持续优化营商环境： 对标国际最高标准最好水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境。在重点先行区域试行更大力度的改革开放举措，建立更加稳定透明可预期的政策环境，增强国内外投资者信心。 总结而言，中国经济年初的良好开局，特别是内需引擎的稳定发力和新经济的蓬勃发展，是长期坚持改革开放、持续深化供给侧结构性改革、矢志不渝推动创新发展累积效应的显现。在多个经济功能区展现出的强劲活力，更为经济回升向好注入动能。坚定不移地将改革的重点聚焦于突破体制机制障碍、激发各类市场主体活力、塑造创新驱动发展的新优势，是中国经济持续迈向更高质量发展阶段的关键保障。

  2025-08-23

• 北京上海等城市国五条细则落地 央地联动稳楼市

  当年一季度末，北京、上海、重庆、济南、大连、合肥等多个城市密集发布楼市调控地方版细则，落实中央“国五条”要求。此次央地联动调控，旨在稳定房地产市场预期，促进市场健康发展，为招商引资创造稳定环境。各城市细则结合本地实际，体现差异化调控思路，共同推动楼市向平稳轨道迈进。 一、政策落地：地方细则的共性与实践差异 各城市发布的调控细则均围绕中央“国五条”核心要求展开，共性体现在明确房价调控目标、强化市场监管、支持刚需住房需求等方面。多数城市将房价控制目标与经济发展水平挂钩，提出“保持房价基本稳定”或“与城镇居民人均可支配收入增长相适应”。在限购政策上，北京、上海等一线城市延续并优化现有限购措施，通过细化购房资格审核、加强住房信贷管理等方式，抑制投机性购房需求；重庆、济南等城市则结合人口流入规模，合理划定限购范围，避免政策对刚需群体过度影响。二手房交易环节，多地明确将加强个人所得税征管，落实“差额征收”政策，部分城市同步提出通过建立二手房交易服务平台，规范交易流程，减少中间环节成本。 二、央地联动：调控机制的协同与效能发挥 此次地方细则落地，是中央与地方调控协同的重要体现。中央层面通过“国五条”明确调控总基调，提出“稳房价、稳预期”目标，为地方制定细则提供方向指引；地方政府则基于本地房地产市场供需结构、人口变化、经济发展阶段等实际情况，制定差异化措施。例如，北京作为首都，细则突出“住房居住属性”，强化对多套房家庭的信贷约束；上海结合国际化大都市特点，侧重增加保障性住房和租赁住房供应，优化住房供给结构；合肥、大连等城市针对库存规模，提出“因城施策”消化存量，同时加强土地市场调控，合理控制新增建设用地供应节奏。这种“中央定调—地方施策—部门协同”的机制，既确保了调控政策的统一性，又兼顾了地方市场的特殊性。 三、市场影响：短期预期引导与长期秩序规范 地方细则的集中发布，短期内对房地产市场预期产生明显引导作用。细则落地前，部分城市出现二手房交易“赶政策末班车”现象，成交量短期波动；细则发布后，市场逐步回归理性，购房者观望情绪有所增强，投机性购房需求得到有效抑制。从长期看，差异化调控有助于规范市场秩序，推动房地产市场从“高速扩张”向“高质量发展”转型。北京、上海等城市通过优化土地供应结构，增加中小套型普通商品住房比例，更好满足刚需和改善型住房需求；重庆、济南等地则将调控与城市更新结合，通过旧改项目配套建设保障性住房，提升居民居住品质。稳定的市场环境也为招商引资创造有利条件，企业在选址和投资决策中，更倾向于选择房地产市场平稳、住房成本可控的城市，促进产业与城市发展良性互动。 四、长效导向：从短期调控到机制建设的过渡 此次地方细则落地，不仅是对短期市场波动的应对，更体现了向长效机制建设的过渡。各城市在细则中均提及“建立健全房地产长效机制”，具体包括完善住房保障体系、发展住房租赁市场、推进房地产税立法调研等内容。北京提出加快发展保障性租赁住房，计划未来几年新增供应一定规模的租赁房源；上海探索“租购并举”住房制度，通过政策支持多主体参与租赁住房建设；合肥、大连等地则加强房地产市场监测预警，建立房价、地价联动机制，防止市场大起大落。随着长效机制逐步完善，房地产市场将更多依靠制度规范而非行政干预，实现“稳增长、惠民生、防风险”的多重目标，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-08-23

• 上海：政策性金融赋能实体经济新项目新业务落地

  2023年，上海市人民政府与中国进出口银行在沪签署“抗疫情保企业稳外贸”联合工作方案。此次合作以强化政策性金融支持为核心，聚焦重点产业招商引资，推出更多服务实体经济的新项目新业务，助力上海加快建设“五个中心”、强化“四大功能”，推动经济高质量发展。 一、聚焦产业发展重点，精准滴灌实体经济 联合工作方案明确，双方将围绕上海产业发展方向，重点聚焦集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，同时覆盖外贸外资、先进制造业、新型基础设施建设及产业园区转型升级等关键领域。进出口银行将发挥政策性金融优势，针对不同产业特点提供差异化服务。在集成电路领域，设立专项信贷额度支持产业链各环节企业的技术研发和产能扩张；在人工智能领域，为企业国际合作与技术引进提供跨境融资；针对先进制造业，提供中长期低息贷款支持智能化、数字化转型，降低企业融资成本。 二、深化政银协同机制，构建全方位合作格局 立足上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的定位，双方将在多维度深化合作。支持上海国际金融中心建设，鼓励进出口银行在沪设立功能性机构和创新型金融平台，开展跨境金融、绿色金融等创新试点。围绕强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户功能，设计针对性金融产品。例如，通过“投贷联动”支持科研成果转化，为自贸试验区及临港新片区企业提供跨境人民币结算、外汇避险等服务，提升贸易投资自由化便利化水平。 三、助力稳外贸扩外资，夯实经济发展根基 “抗疫情保企业稳外贸”是方案的重要目标。进出口银行将加大对贸外资企业的信贷投放，优化审批流程。对受疫情影响企业实施临时性延期还本付息，为开拓“一带一路”及新兴市场的企业提供出口信用保险和融资支持。签约仪式上，进出口银行上海分行已与上汽集团签订战略合作协议，围绕汽车产业新能源化、智能化转型提供跨境融资、供应链金融等服务，支持其扩大海外市场份额。方案还明确支持外资企业在沪增资扩产，为重点外资项目落地提供融资保障，提升利用外资质量。 四、优化营商环境保障，推动项目落地见效 上海将进一步优化政策协同，简化审批流程，为项目落地创造便利。建立项目对接快速响应机制，定期梳理重点项目清单，推动金融资源与需求精准匹配。加强政府与金融机构信息共享，减少企业融资信息不对称。鼓励进出口银行在风险可控前提下创新金融产品，探索产业链融资、知识产权质押融资等模式，满足实体经济多样化需求。通过政企银协同，确保新项目新业务快速落地实施，为上海经济持续健康发展注入新动能。

  2025-08-23

• 上海国资国企改革：以管资本为核心激发市场活力

  作为全国地方国资改革的标杆，上海通过创新国资管理模式、优化招商引资环境、释放企业经营自主权，推动国企在战略性新兴产业和现代服务业领域实现突破性发展。目前，上海竞争类国企中整体上市或核心资产上市企业占比达三分之二，近30家市属国企累计视同考核利润的创新研发投入超300亿元，为供给侧结构性改革提供强劲动能。 一、资本运作引领改革深化 上海将国资监管重点从“管企业”转向“管资本”，通过资产证券化提升资源配置效率。某化工集团通过核心资产注入上市公司，募集资金37亿元用于主业升级，生产效率和成本控制显著优化。另有电子产业集团通过混合所有制改革，引入民营资本并设立业绩对赌机制，推动混合所有制企业利润贡献率提升至56%。 二、制度创新释放经营活力 在激励机制方面，上海分类推行员工持股、股权激励等政策。某港口集团超1.6万名员工参与持股计划，带动企业管理效能提升；汽车制造、工程建设等领域企业实施43例股权激励方案。人才评价体系同步改革，国资系统设立首席工程师等专业技术岗位，8.7万名科技人员受益于“双通道”晋升机制。 三、战略转型服务国家布局 国企聚焦产业链高端环节加速转型。某汽车集团跻身全球500强前列，在新能源与智能网联领域突破关键技术；智慧城市服务商从传统制造转向集成解决方案供应，参与地标建筑项目凸显技术整合能力。政策层面建立“容错”机制，对创新投入和跨国经营费用实行考核单列，累计认定视同利润资金规模达360亿元。 四、市场化平台优化资本生态 上海正构建国企改革配套金融工具，计划推出以地方国有上市公司为样本的指数基金，促进资本流动。同步筹建不良资产处置平台，通过市场化手段盘活存量资产。数据显示，上半年上海地方国企营收、利润及税收增幅均高于全国平均水平，印证改革成效。

  2025-08-23

• 上海进博会：130余国家地区企业共促开放合作

  作为全球开放型经济的重要平台，上海进博会正迎来新一轮筹备冲刺阶段。本届展会吸引130多个国家和地区的2800多家企业参展，全国39个交易团、592个交易分团将组织超过15万专业采购商到会，通过展览展示、论坛交流等形式深化国际经贸合作，为全球企业提供广阔的招商引资和市场拓展机遇。 一、展会规模彰显全球吸引力。本届进博会的参展主体覆盖全球主要经济体和重点产业领域，既有发达国家的行业龙头企业，也有发展中国家的特色产品供应商，涵盖消费品、农产品、医疗器械、高端装备、服务贸易等多个领域。这些企业带来的不仅是优质产品和先进技术，更体现了全球产业链供应链的深度融合，以及各国企业对中国市场的长期信心。全国设立的39个交易团及592个交易分团，将通过精准对接，推动采购商与参展商在技术引进、贸易合作、投资洽谈等方面达成更多务实成果。 二、筹备工作高效有序推进。当前，展品信息登记、特装搭建、展品审核、人员证件办理等核心筹备环节已进入收尾阶段。为保障展会顺利举办，相关部门优化了展品通关流程，推行“一站式”服务，针对特殊展品提供定制化监管方案，确保各类展品安全、高效入场。场馆搭建方面，坚持绿色、智能理念，采用模块化、可循环材料，减少资源消耗。同时，数字化服务体系持续完善，线上展台、智能导览、供需对接平台等功能已完成测试，将为参展商和采购商提供便捷的参展体验。 三、配套论坛搭建高端交流平台。作为进博会的重要组成部分，虹桥国际经贸论坛筹备工作有序推进，将围绕开放、创新等主题开展深入研讨。同期举办的“中国会展业国际经贸论坛”，以“会展促进经贸发展”为主题，与虹桥论坛形成呼应，将于11月在国家会展中心（上海）举办。论坛将邀请全球重要会展城市的500名代表参与，涵盖境外参展商、世界500强企业采购商、国际会展协会组织等多个领域，共同探讨会展业市场化、专业化、国际化、信息化发展路径，为全球会展业合作注入新动力。此外，论坛期间还将举办“境外参展商之夜”活动，邀请百余家中外企业代表开展面对面交流，促进供需精准对接。 四、常设机制释放长期合作潜力。“中国会展业国际经贸论坛”将作为进博会的常设配套论坛，持续发挥平台作用。进博会自举办以来，已成为中国扩大对外开放的重要窗口，通过常态化办展，不仅为全球企业提供了稳定的市场渠道，也推动了国内产业升级和消费升级。本届展会的举办，将进一步深化中国与世界各国的经贸联系，促进国际贸易平衡发展，为全球经济复苏和增长贡献力量。随着参展企业数量和质量的稳步提升，进博会的“溢出效应”将持续显现，在招商引资、技术交流、产业合作等方面发挥更加重要的作用。

  2025-08-23

• 上海临港新片区：新能源汽车产业链集群效应凸显

  上海临港新片区通过持续招商引资与产业培育，新能源汽车产业链正日趋完善，已形成涵盖整车制造、核心零部件、智能网联技术等多环节的产业生态，成为区域经济发展的重要引擎。 一、产业基础不断夯实。临港新片区依托头部整车企业带动，已吸引多家配套企业及人工智能企业入驻，汽车领域关联企业数量显著增加，产业规模实现稳步增长。在开放型产业体系构建中，新能源智能网联汽车产业的支柱地位逐步确立，为产业链完善奠定了坚实基础。 二、产业链布局持续优化。通过聚焦汽车车身、底盘、内外车饰、新能源动力总成等关键环节，新片区不断加大产业链上下游布局力度。多个配套产业项目的落地，有效填补了部分领域的空白，使产业链条更加完整，产品覆盖范围更加广泛。 三、核心技术突破仍需加强。尽管在整车制造及部分零部件领域取得进展，但在三电系统等核心部件方面，仍存在一定的进口依赖，本土配套能力和技术能级有待提升。外省市供应链在部分关键环节占据较高份额，新片区本土企业在核心技术研发和产业化方面面临挑战。 四、政策支持体系逐步完善。为推动新能源汽车产业发展，新片区从政策、资金、技术等多个层面为企业提供服务。通过制定创新型产业发展规划，明确了“十四五”期间的发展目标，即初步营造跨界融合的智能汽车产业生态体系，促进产业集聚，打造上海世界级汽车产业中心的新增长极。 五、产业规模目标清晰。根据规划，到2025年，新片区智能新能源汽车工业总产值目标设定为1200亿元，致力于成为新片区首个突破千亿级的产业集群。这一目标的设定，为产业链各环节企业发展提供了明确导向，有助于吸引更多优质资源集聚。 六、招商引资成效显著。通过举行集中签约仪式等多种形式的招商引资活动，新片区成功吸引了多家业内重点企业项目落地，累计投资额可观。这些项目的引入，不仅壮大了产业规模，也为产业链带来了先进技术和管理经验，提升了整体竞争力。 七、智能网联应用加速推进。新片区鼓励开展多种形式的智能网联示范应用，推动汽车产业与人工智能、物联网等技术的深度融合。通过示范应用，不断探索智能网联汽车的商业化路径，为产业链升级注入新动能。 八、开放型产业体系优势显现。作为具有国际竞争力和影响力的开放型产业体系的重要组成部分，临港新片区新能源汽车产业充分利用政策优势和区位优势，加强国际合作与交流，吸引全球优质资源，推动产业向高端化、国际化发展。 九、企业协同发展态势良好。在产业链完善过程中，整车厂、配套企业、人工智能企业之间的协同合作不断加强。通过构建产业生态，实现了资源共享、优势互补，提高了产业链整体运行效率和创新能力。 十、区域产业带动作用增强。新能源汽车产业链的日趋完善，不仅推动了自身产业的发展，也带动了相关配套产业和服务业的增长，促进了区域产业结构优化升级，为上海经济发展注入了新活力。 十一、创新驱动发展战略深入实施。新片区重点聚焦新能源电池等关键技术研发和产业化，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过技术创新，突破产业发展瓶颈，提高产业链核心竞争力。 十二、供应链韧性有待提升。面对全球供应链的不确定性，新片区需要进一步优化产业链上下游布局，加强本土供应链建设，提高供应链的稳定性和韧性，降低外部风险对产业发展的影响。 十三、人才培养与引进同步推进。为支撑新能源汽车产业发展，新片区注重人才培养与引进，建立健全人才政策体系，吸引和培养了一批涵盖研发、生产、管理等多领域的专业人才，为产业链发展提供了智力支持。 十四、基础设施建设持续完善。围绕新能源汽车产业发展需求，新片区不断完善交通、能源、通信等基础设施建设，为企业生产经营和产业发展创造了良好的硬件环境。 十五、绿色低碳发展理念贯穿始终。在新能源汽车产业发展过程中，新片区坚持绿色低碳发展理念，推动产业链各环节节能减排，发展循环经济，实现产业发展与生态环境保护的协调统一。 十六、未来发展潜力巨大。随着产业链的不断完善、技术创新的持续推进以及政策支持的不断加强，临港新片区新能源汽车产业有望在未来实现更大规模的发展，成为国内外具有重要影响力的新能源汽车产业基地。

  2025-08-23

• 上海森亿智能：医学数据治理与挖掘的行业引领者

  上海森亿医疗科技有限公司（简称“森亿智能”）是医疗人工智能领域专注于医学数据治理与挖掘的标杆企业，通过技术创新破解医疗机构数据难题，推动智慧医疗发展，成为上海医疗健康产业招商引资的重要成果，为区域医疗数字化转型注入核心动能。 一、聚焦行业痛点，以技术创新破局医疗数据困境 在医疗行业数字化转型进程中，医疗机构积累的海量原始数据面临质量不高、结构化与标准化不足、分散于“信息孤岛”难以直接应用的普遍痛点。这些数据涵盖电子病历、检验检查结果、影像报告等多种类型，其中非结构化文本占比高，传统人工处理效率低、成本高，严重制约数据价值释放。2016年成立的森亿智能，自创立之初便锚定这一核心问题，致力于通过人工智能技术将低价值原始数据转化为高质量可用数据，为医疗科研、管理及患者服务提供数据支撑，加速智慧型医疗系统建设。 二、构建核心技术体系，筑牢医学数据治理基石 森亿智能深耕医学人工智能领域，已形成以中文医学自然语言处理、中文医学知识图谱、机器学习与认知计算为核心的技术矩阵，并基于这些技术封装数据治理和AI应用构件。其中，中文医学自然语言处理技术针对医疗文本的专业性、复杂性特点，实现对病历、文献等非结构化数据的精准解析与结构化提取；中文医学知识图谱整合海量医学术语、疾病关联、诊疗规范等信息，为数据理解与应用提供知识支撑；机器学习与认知计算则通过算法模型对结构化数据进行深度挖掘，实现数据价值的多层级释放。这些技术的协同应用，构建起从数据采集、清洗、结构化到标准化的全流程治理能力。 三、创新研发临床科研一体化平台，释放医疗数据核心价值 依托核心技术优势，森亿智能自主研发临床科研一体化平台，以数据治理为核心理念，全自动化解决研究型医院海量临床数据与科研数据的结构化、标准化问题。该平台通过整合医院多系统数据，实现数据的统一管理与质量提升，同时支持科研项目的快速设计、数据筛选与结果分析，大幅缩短科研周期。平台上线后，凭借高效的数据处理能力和贴近临床需求的功能设计，已在上海及国内多家一流三甲医院落地应用，帮助医疗机构提升科研效率、优化管理决策、改善患者服务体验，成为数据驱动医疗发展的关键工具。 四、深度参与区域医疗数据治理，助力国家健康医疗大数据应用 2017年，森亿智能凭借在医疗数据治理、文本结构化处理和人工智能应用等领域的技术优势，成为中国健康医疗大数据产业发展有限公司的核心AI技术供应商。作为核心供应商，森亿智能承担区域级医疗数据治理与AI建模任务，通过标准化数据治理流程，打破区域内不同医疗机构间的数据壁垒，推动医疗数据的互联互通与共享利用。这一合作不仅提升了区域医疗数据管理水平，也为国家基础性健康医疗大数据的汇聚、应用与产业发展提供了技术支撑。 五、深化产学研协同，推动医疗人工智能技术创新 在技术研发与学术创新方面，森亿智能积极与上海交通大学医学院临床研究中心、北京大学等国内顶尖学术机构开展深度合作，围绕人工智能在医疗数据治理、临床决策支持、疾病预测等领域的应用开展联合研究。通过产学研协同模式，森亿智能将临床需求与学术研究紧密结合，加速技术成果转化，同时为医疗人工智能领域培养专业人才，持续推动行业技术进步与创新发展。 六、引领学习型医疗系统建设，践行以患者为中心的服务理念 作为医学人工智能发展的探索者与实践者，森亿智能始终以构建以患者为中心的学习型医疗系统为目标。通过数据治理与挖掘技术，医疗机构能够从海量临床数据中总结诊疗经验、优化治疗方案、提升服务质量，实现医疗系统的持续学习与改进。未来，森亿智能将继续深化技术创新，拓展数据应用场景，推动医疗数据从“资源”向“资产”转化，为智慧医疗发展贡献更多力量，助力健康中国建设。

  2025-08-23

• 上海松江外资工作调研：聚焦产业升级与精准招商

  2023年，上海市商务委相关负责人带队赴松江区开展外资工作专题调研，通过走访重点外资企业、召开工作座谈会等形式，深入了解区域外资发展现状，助力企业解决实际困难，推动招商引资提质增效，为上海外向型经济发展注入新动能。 一、走访重点外资企业，助力解决发展难题。调研团队先后前往宜家采购（上海）有限公司、上海松江科创走廊展示厅、广达上海制造城、库卡机器人制造(上海)有限公司、台积电(中国)有限公司实地考察。在各企业现场，调研团队与企业负责人围绕生产运营、技术创新、市场拓展等方面展开深入交流，详细听取企业在供应链协同、政策落地、人才保障等环节面临的实际挑战。同时，向企业系统介绍国家及上海关于积极利用外资的系列支持政策，明确表示市商务委将充分发挥协调作用，联动市政府相关部门为企业在沪发展提供全方位支持，助力企业持续发展壮大。 二、召开外资工作座谈会，分析形势明确方向。调研期间，团队来到松江经济技术开发区，与松江区经委、松江经济技术开发区管委会相关负责人就区域利用外资工作举行专题座谈。会上，松江区相关部门汇报了2022年利用外资总体情况，包括外资项目引进数量、实际使用外资规模、重点产业外资占比等方面成效，同时阐述了2023年外资工作思路，涉及产业布局优化、招商机制创新、营商环境提升等具体举措。调研团队对松江区外资工作取得的进展予以肯定，指出松江作为上海传统制造业集聚区域，在产业基础、产城融合、产学研结合等方面具备深厚优势，下阶段需进一步发挥自身禀赋，推动外资工作实现更高质量发展。 三、聚焦三大招商重点，释放松江产业优势。调研团队负责人在座谈中强调，松江区要以精准招商为抓手，全面提升外资工作水平，重点推进三方面任务：一是深化产业研究，坚决避免单纯工业房产招商模式，围绕区域主导产业和未来产业方向，在目标区域、重点行业、技术层级等维度细化招商策略，实现从“招商引资”向“招商选资”转变；二是把握出口加工区升级为综合保税区的重要契机，系统整合现有土地、厂房等存量资源，聚焦高端装备制造、集成电路、生物医药等战略性新兴产业，吸引更多技术含量高、带动作用强的制造业项目落地；三是讲好松江开放发展故事，依托G60科创走廊规划布局，加大对国家对外开放大政方针的宣传力度，稳定投资者预期，增强投资信心，鼓励更多高端制造、智能制造领域外资项目在松江集聚，打造外资高质量发展新高地。 四、强化部门协同服务，优化外资发展环境。针对下一步工作推进，调研团队要求市商务委相关处室与松江区加强协同联动，切实提升服务效能：在招商协作方面，支持松江区积极参与市级招商团组及高层次访问活动，联合开展外资研发中心政策宣讲，提升区域招商影响力和项目对接精准度；在平台升级方面，主动对接商务部相关部门，指导并配合松江区做好出口加工区升级综合保税区的申报工作，推动政策红利尽快释放；在企业服务方面，结合“三服务”工作要求，建立健全企业问题快速响应机制，对企业反映的物流运输、政策申报、要素保障等问题，加强跨部门协调联动，切实为企业排忧解难，持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动松江区外向型经济加快发展。

  2025-08-23

• 上海自贸区深化改革：开放便利透明水平亟待提升

  上海社科院《上海经济发展报告》指出，上海自贸区三年改革创新窗口期结束后，开放度、便利性与透明性仍需进一步提升。未来需对标国际先进规则，优化投资管理模式，构建高效透明的现代政府治理体系，强化金融财税配套与法律保障，以增强招商引资吸引力，推动更高水平制度型开放。 一、对标国际高标准规则，优化投资管理体系 报告强调，上海自贸区需以国际先进投资规则为参照，持续优化负面清单管理模式。在投资领域，应进一步缩减负面清单事项，提升清单的科学性与精准性，明确禁止和限制投资的领域与条件，为市场主体提供稳定预期。同时，学习国际先进“单一窗口”经验，推动贸易与投资管理流程的集成化、标准化改革，实现企业通过一个平台办理报关、报检、外汇、税务等多环节手续，减少审批环节，压缩办理时限，提升跨境投资与贸易的便利化水平。 二、构建高效透明政府治理，深化商事制度改革 为匹配更高水平开放需求，上海需建立与商事制度改革相配套的现代政府治理体系。深化“放管服”改革，推动审批流程简化与标准化，推行“一网通办”“一业一证”等改革举措，实现政务服务事项线上线下一体化办理。加强政务信息公开，明确政府权责清单，确保行政行为的透明度与可预期性，减少自由裁量权。同时，建立健全事中事后监管机制，运用大数据、人工智能等技术提升监管效能，实现“宽进严管”，营造稳定、公平、透明的营商环境。 三、强化金融财税创新，完善配套支撑体系 在金融领域，上海自贸区需加大与投资相关的金融创新力度。推动跨境金融服务便利化，扩大人民币跨境使用范围，支持企业开展跨境投融资、跨境担保等业务，降低融资成本。探索建立与国际接轨的金融监管模式，在风险可控前提下，放宽金融服务业市场准入，吸引各类金融机构集聚。财税方面，需完善与投资管理制度创新相配套的财税政策，针对自贸区内重点产业和创新型企业，提供精准的税收优惠与财政支持，形成金融与财税协同发力的支撑体系。 四、健全法律保障机制，夯实制度创新基础 制度创新离不开法治保障。报告指出，上海需强化投资管理制度创新的法律支撑，完善自贸试验区条例及相关配套法规，明确改革举措的法律依据与实施路径。加强与国际商事法律规则的衔接，探索建立具有国际公信力的商事纠纷解决机制，提升法治环境的国际化水平。同时，针对自贸区改革中出现的新情况、新问题，及时修订完善现有法律法规，为制度创新提供稳定的法治保障，增强市场主体的投资信心。 五、深化科技对外开放，推动“双向互动”合作 上海科技对外开放经历了探索、快速推进到全面深化的阶段，开放形式已从“引进来”逐步转向“引进来”与“走出去”并重。未来需进一步推动科技领域更高水平开放，鼓励企业通过资本合作、技术联盟等方式参与国际科技创新合作，支持高校、科研机构与海外顶尖机构共建研发平台。聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，吸引全球高端创新资源集聚，同时支持本土科技企业“走出去”，参与国际标准制定与技术竞争，形成“双向互动”的科技开放格局。 六、完善社会信用体系，提升治理现代化水平 社会信用体系是优化营商环境的重要基础。上海需借鉴国际经验，加强信用体系相关立法，明确信用信息的采集、归集、共享与使用规则。建立跨部门、跨领域的信用信息共享平台，整合企业、个人、社会组织等各类信用信息，实现信用数据互联互通。同时，健全守信激励与失信惩戒机制，对守信主体在市场准入、融资信贷、政务服务等方面给予便利，对失信主体实施联合惩戒，提升社会信用体系对经济发展的促进作用，营造诚信守法的市场环境。 七、立足宏观经济形势，坚守改革发展底线 结合国内外宏观经济形势，报告对上海经济运行特点与趋势进行了分析。2016年，上海工业发展处于弱势调整阶段，政策边际作用递减；服务业保持相对稳定，生产性服务业发展突出；消费受收入与房价因素影响后劲不足；投资总体稳定，民间投资活力显现；外贸形势略有好转，但仍面临较大压力。基于景气分析与情景分析，2017年上海经济增速预计保持稳定，需坚持以供给侧结构性改革为主线，守住常住人口规模、工业规模与政府财政收支底线，为自贸区深化改革提供坚实的经济基础与稳定的发展环境。 上海自贸区作为我国制度型开放的“试验田”，其开放度、便利性与透明性的提升，对全国范围内的改革开放具有重要示范意义。未来，通过对标国际规则、优化治理体系、强化配套支撑与法治保障，上海自贸区有望在更高起点上实现制度创新突破，为推动经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-23

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